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Un r\u00e9fugi\u00e9 nouvellement arriv\u00e9 peut appara\u00eetre dans les statistiques gouvernementales comme un co\u00fbt : logement, cours de langue, soins de sant\u00e9 et aide sociale. Pourtant, derri\u00e8re ce simple calcul se cache peut-\u00eatre une infirmi\u00e8re dipl\u00f4m\u00e9e qui attend que ses qualifications soient reconnues, un m\u00e9canicien pr\u00eat \u00e0 travailler, ou encore un entrepreneur qui employait autrefois dix personnes et qui n\u2019a aujourd\u2019hui pas le compte bancaire n\u00e9cessaire pour repartir \u00e0 z\u00e9ro.<\/span><\/p>\n C'est l\u00e0 toute la tension qui r\u00e9side au c\u0153ur de l'\u00e9conomie des r\u00e9fugi\u00e9s. Le d\u00e9placement engendre des besoins humanitaires imm\u00e9diats, mais les r\u00e9fugi\u00e9s ne se d\u00e9finissent pas uniquement par ce dont ils ont besoin. Ils apportent \u00e9galement des comp\u00e9tences, une exp\u00e9rience professionnelle, un r\u00e9seau international et une demande de consommation. Lorsque les pays d'accueil laissent ces atouts inutilis\u00e9s, ils ne se contentent pas de prolonger la d\u00e9pendance ; ils se privent de travailleurs, de contribuables, de cr\u00e9ateurs d'entreprise et d'employeurs potentiels.<\/span><\/p>\n L'argument \u00e9conomique en faveur de l'int\u00e9gration ne constitue donc pas une alternative froide \u00e0 l'argument humanitaire. Il s'agit de la prochaine \u00e9tape concr\u00e8te. La s\u00e9curit\u00e9 doit primer, mais une personne ne peut pas reconstruire sa vie ind\u00e9finiment gr\u00e2ce \u00e0 l'aide d'urgence. Ce sont le travail, l'esprit d'entreprise et l'acc\u00e8s au financement qui permettent de transformer progressivement le statut de r\u00e9fugi\u00e9 en une situation stable, tant pour l'individu que pour la communaut\u00e9 qui l'accueille.<\/span><\/p>\n Dans le d\u00e9bat public, on a souvent tendance \u00e0 consid\u00e9rer les populations de r\u00e9fugi\u00e9s comme un groupe homog\u00e8ne, malgr\u00e9 les diff\u00e9rences consid\u00e9rables qui existent entre ses membres. L\u2019un aura peut-\u00eatre quitt\u00e9 l\u2019\u00e9cole \u00e0 15 ans ; un autre aura peut-\u00eatre dirig\u00e9 un service hospitalier. Certains arrivent avec des \u00e9conomies et un r\u00e9seau professionnel, tandis que d\u2019autres ont perdu leurs papiers, des membres de leur famille et la quasi-totalit\u00e9 de leurs biens.<\/span><\/p>\n Ce que beaucoup ont en commun, c'est une interruption brutale de leur vie \u00e9conomique. Des carri\u00e8res s'ach\u00e8vent sans pr\u00e9avis. Des entreprises sont abandonn\u00e9es. Des dipl\u00f4mes qui faisaient autrefois autorit\u00e9 ne sont plus que des morceaux de papier que le nouveau syst\u00e8me ne reconna\u00eet pas.<\/span><\/p>\n Un m\u00e9decin syrien arrivant en Allemagne peut avoir les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires pour exercer, mais devra n\u00e9anmoins passer par des ann\u00e9es d\u2019apprentissage de la langue, d\u2019examens et de proc\u00e9dure d\u2019agr\u00e9ment professionnel. Un comptable ukrainien peut ma\u00eetriser des syst\u00e8mes financiers complexes, mais se retrouver \u00e0 occuper un poste administratif de base, car les employeurs ont du mal \u00e0 \u00e9valuer son exp\u00e9rience acquise \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Une femme qui dirigeait avec succ\u00e8s une entreprise dans le secteur alimentaire peut savoir exactement comment attirer des clients, mais ne pas disposer de garanties financi\u00e8res, de solutions de garde d\u2019enfants ni conna\u00eetre suffisamment la r\u00e9glementation locale.<\/span><\/p>\n Ces obstacles entra\u00eenent une forme particuli\u00e8re de gaspillage \u00e9conomique. Il peut arriver que le pays d'accueil soit confront\u00e9 \u00e0 une p\u00e9nurie de main-d'\u0153uvre alors m\u00eame que des personnes qualifi\u00e9es restent au ch\u00f4mage ou occupent des emplois bien en de\u00e7\u00e0 de leur niveau de comp\u00e9tence.<\/span><\/p>\n Les r\u00e9fugi\u00e9s ne deviennent un atout \u00e9conomique pas gr\u00e2ce \u00e0 de belles paroles, mais lorsque leurs comp\u00e9tences existantes peuvent \u00eatre identifi\u00e9es et mises \u00e0 profit rapidement.<\/span><\/p>\n Les gouvernements se concentrent, \u00e0 juste titre, sur le co\u00fbt initial de l'accueil. L'h\u00e9bergement, la scolarisation, les soins de sant\u00e9, l'interpr\u00e9tation et l'administration publique sont autant de postes qui n\u00e9cessitent des moyens financiers, en particulier lorsque des flux importants arrivent en peu de temps.<\/span><\/p>\n Le co\u00fbt \u00e0 long terme de l'exclusion est moins visible. Chaque mois o\u00f9 une personne apte au travail se voit emp\u00each\u00e9e d'exercer une activit\u00e9 professionnelle se traduit par une perte de revenus, une perte de recettes fiscales et un recours prolong\u00e9 \u00e0 l'aide publique. Les comp\u00e9tences se d\u00e9gradent, la confiance s'effrite et les employeurs sont de moins en moins enclins \u00e0 reconna\u00eetre l'exp\u00e9rience acquise des ann\u00e9es auparavant dans un autre pays.<\/span><\/p>\n Cela peut entra\u00eener un cercle vicieux dans lequel les r\u00e9fugi\u00e9s sont pr\u00e9sent\u00e9s comme \u00e9conomiquement d\u00e9pendants, alors que les politiques qui les concernent rendent leur autonomie inutilement difficile.<\/span><\/p>\n Le droit au travail n'est qu'un d\u00e9but. Un droit l\u00e9gal n'a gu\u00e8re de sens si une personne ne peut pas se rendre sur son lieu de travail, organiser la garde de ses enfants, ouvrir un compte bancaire ou prouver ses comp\u00e9tences. Les exigences linguistiques peuvent s'av\u00e9rer n\u00e9cessaires dans de nombreux m\u00e9tiers, mais elles sont plus efficaces lorsqu'elles s'inscrivent dans le cadre d'un emploi plut\u00f4t que d'\u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme un obstacle \u00e0 surmonter avant de pouvoir commencer une vie \u00e9conomique.<\/span><\/p>\n Pour les pays d'accueil confront\u00e9s au vieillissement de leur population et \u00e0 des p\u00e9nuries de main-d'\u0153uvre dans les secteurs de la sant\u00e9, du b\u00e2timent, de la logistique, de l'h\u00f4tellerie et des m\u00e9tiers sp\u00e9cialis\u00e9s, il est particuli\u00e8rement difficile de justifier le fait d'exclure du march\u00e9 du travail des travailleurs d\u00e9sireux de travailler.<\/span><\/p>\n L'int\u00e9gration n\u00e9cessite des investissements, mais l'exclusion a elle aussi un co\u00fbt.<\/span><\/p>\n L'entrepreneuriat est l'un des exemples les plus \u00e9vidents de la mani\u00e8re dont le potentiel des r\u00e9fugi\u00e9s peut se r\u00e9percuter sur l'\u00e9conomie.<\/span><\/p>\n La premi\u00e8re entreprise peut \u00eatre modeste : un service de plats \u00e0 emporter, un atelier de retouches, un atelier de r\u00e9paration, une agence de traduction ou une boutique en ligne. Son importance va bien au-del\u00e0 des revenus de son fondateur. Le propri\u00e9taire loue des locaux, paie ses fournisseurs, sert une client\u00e8le locale et peut, \u00e0 terme, embaucher du personnel.<\/span><\/p>\n Les r\u00e9fugi\u00e9s peuvent \u00e9galement rep\u00e9rer des opportunit\u00e9s commerciales que les entreprises bien \u00e9tablies n\u00e9gligent. Ils comprennent les go\u00fbts et les besoins de communaut\u00e9s qui sont parfois mal desservies. Leurs r\u00e9seaux internationaux peuvent ouvrir la voie \u00e0 de nouveaux fournisseurs, clients et march\u00e9s.<\/span><\/p>\n Berlin a mis en place un r\u00e9seau bien visible de programmes destin\u00e9s \u00e0 soutenir les entrepreneurs r\u00e9fugi\u00e9s par le biais du mentorat, de la formation et de l'acc\u00e8s aux r\u00e9seaux d'affaires. Ces initiatives partent du principe qu'un cr\u00e9ateur d'entreprise ne manque g\u00e9n\u00e9ralement ni d'id\u00e9es ni d'ambition. L'obstacle r\u00e9side le plus souvent dans l'acc\u00e8s aux structures permettant de formaliser une entreprise et d'assurer sa p\u00e9rennit\u00e9.<\/span><\/p>\n Une formation \u00e0 l'entrepreneuriat ne suffit pas si le participant ne peut pas obtenir de pr\u00eat. Une subvention peut permettre d'acheter du mat\u00e9riel, mais elle ne couvrira pas n\u00e9cessairement le loyer, les stocks et les salaires pendant les premiers mois, qui sont souvent difficiles. Les conseils doivent \u00e9galement porter sur la fiscalit\u00e9, les autorisations, le marketing et les attentes des clients locaux.<\/span><\/p>\n Les programmes les plus efficaces consid\u00e8rent les entrepreneurs r\u00e9fugi\u00e9s comme des cr\u00e9ateurs d'entreprise confront\u00e9s \u00e0 des obstacles sp\u00e9cifiques, et non comme des b\u00e9n\u00e9ficiaires d'aide caritative qui s'essaient \u00e0 la cr\u00e9ation d'entreprise.<\/span><\/p>\n Leur r\u00e9ussite devrait, en fin de compte, \u00eatre \u00e9valu\u00e9e de la m\u00eame mani\u00e8re que celle des autres entrepreneurs : en se demandant si l'entreprise survit, r\u00e9pond aux besoins d'un march\u00e9 et cr\u00e9e de la valeur. La diff\u00e9rence r\u00e9side dans le fait que le point de d\u00e9part est rarement le m\u00eame.<\/span><\/p>\n Les capitaux priv\u00e9s ont tendance \u00e0 affluer une fois que le mod\u00e8le \u00e9conomique d'une entreprise a d\u00e9montr\u00e9 sa capacit\u00e9 \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer des b\u00e9n\u00e9fices. L'int\u00e9gration des r\u00e9fugi\u00e9s n\u00e9cessite souvent des investissements bien avant ce stade.<\/span><\/p>\n C'est l\u00e0 que la philanthropie strat\u00e9gique joue un r\u00f4le particulier. Les fondations et les donateurs peuvent financer les volets de l'int\u00e9gration \u00e9conomique qui sont n\u00e9cessaires mais qui ne sont pas imm\u00e9diatement rentables : cours de langue, reconnaissance des dipl\u00f4mes, conseil juridique, garde d'enfants, acc\u00e8s au num\u00e9rique et accompagnement des entreprises en phase de d\u00e9marrage.<\/span><\/p>\n Une intervention relativement modeste peut g\u00e9n\u00e9rer une contribution \u00e9conomique bien plus importante. Prendre en charge les frais d\u2019examen permettant \u00e0 une infirmi\u00e8re de renouveler sa qualification peut, au final, s\u2019av\u00e9rer plus d\u00e9terminant que des mois de formation professionnelle g\u00e9n\u00e9rale. Proposer un service de garde d\u2019enfants peut permettre \u00e0 une m\u00e8re d\u2019accepter un emploi, de suivre des cours de langue ou de valider une formation professionnelle. Aider une personne \u00e0 remplacer des documents perdus peut lui ouvrir l\u2019acc\u00e8s aux services bancaires, au logement et \u00e0 un emploi d\u00e9clar\u00e9.<\/span><\/p>\n La philanthropie peut \u00e9galement prendre des risques que les pouvoirs publics et les investisseurs traditionnels \u00e9vitent. Elle peut tester des mod\u00e8les de cr\u00e9dit alternatifs destin\u00e9s aux particuliers.<\/span><\/p>\n Le salari\u00e9 derri\u00e8re les chiffres<\/span><\/h2>\n
Le co\u00fbt de l'exclusion des personnes<\/span><\/h2>\n
D\u2019une petite boutique \u00e0 un employeur local<\/span><\/h2>\n
Pourquoi la philanthropie reste importante<\/span><\/h2>\n
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